八月初，《纽约时报》中文网发表文章《产业链大逆转，中国纱厂登陆美国》，讲述中国的纺纱业成本比美国还要高30%，中国的纱厂开始在美国设厂。其实，纺纱业只是中国制造业的一个缩影，随着人工、能源等成本的增长，中国制造业的国际竞争力受到挑战。

人工成本提高是直接原因

美国波士顿咨询集团（BCG）日前发布报告《全球制造业的经济大挪移》显示，中国的制造成本已经与美国相差无几。全球出口量排名前25位的经济体，以美国为基准（100），中国的制造成本指数是96，即同样一件产品，在美国制造成本是1美元，那么在中国则需要0.96美元，双方差距已经极大缩小。

今年4月26日至27日在北京举办的“中国进出口企业年会2015暨中国对外贸易500强俱乐部年会”上，全国政协常委、工业和信息化部首任部长李毅中出席并演讲。

李毅中表示，从国内看，制造业成本上升，旧力已消，新力将生，处在这样一个交替期。能源、原材料、物流、土地和投融资成本，尤其是人工成本这几年不断地上升。统计表明，十年来我国人工成本上升了2.7%倍，制造业成本不仅高于东南亚、南亚、东欧，已经达到了美国制造业成本的90%。其中珠三角、长三角达到美国制造业成本的95%，甚至有个别的例子，有企业家到美国办纺织厂，因为比在中国办成本还低。

BCG报告也认为，中国的制造业面临很大的压力，10年前，中国的制造成本低，而如今成本却水涨船高。这主要归咎于三个原因：一是中国工人的薪资提高了，依据生产力调整后的工资水平，从2004年的4.35美元时薪涨到2014年的12.47美元，涨幅达187%。二是汇率，2004年至2014年，人民币对美元的汇率升了35%。三是能源成本，中国的电力消耗，从2004年的7美元每千瓦时上升至2014年的11美元每千瓦时，而天然气成本则从5.8美元每百万英热单位升到13.7美元，涨幅138%。

“劳动成本是最直接的原因。珠三角、长三角这一带的薪资水平跟以前相比有大幅提高。同时，中国工人的技术程度与美国工人仍有一定差距，也就是说一名美国工人可以完成两件产品，而中国可能需要两名工人。另外在一些设施上也存在差距，比如通信、交通、互联网等物流方面的差异也导致了中国制造业的成本已经与美国相差无几。”广东外语外贸大学广东国际战略研究院黄亮雄博士在接受记者采访时说道。

李毅中也指出，工信部近期对5000户重点工业企业做了调研，5000户里面从事外贸的企业占41%，减少4.3%。因为外贸亏了，所以退出来。在2000户的外贸企业当中，有六成企业订单是持平的，还不错。25%的企业订单是减少的，增加的只有17%，总的来看订单还是减少的，这是重点工业企业，一般企业更差一点。

“我们处在这样一个调整结构、转变方式的交替期。进出口数字出现了一些异常，我觉得是不难理解的，还要冷静地分析。”李毅中提到，我们还要看到有利的因素，上海自贸区试点之后，天津、福建、广东自贸区也已挂牌，不仅带动京津冀和沿海地区的发展，还扩展了东亚特别是台、港、澳的经贸往来。

黄亮雄表示，自贸区实际上是一种自我开放的实验，在实验中重点做的是与国际规则的对接，换句话说自贸区主打的就是走出去的问题。在这个过程中，中国的基础设施建设领域会迎来很多机遇，包括飞机、高铁、建筑等大型工程都是利好的。

“虽然中国制造业的成本在上升，但是中国地大物博、人口众多，在制造业不断转型的过程中，可以把东部地区一些劳动力成本较高的产业转移到西部地区，甚至转移到东南亚这些国家去，而中国需要特别抓取的就是微笑曲线两端的重点工艺。”黄亮雄说道。

李毅中也谈到，我国制造业综合优势依然明显，外商产品订单回潮，应运而生。我国劳动力价格高了，但是综合来看还是比其他的国家要强。我们有基础，有技术，有资金，有市场。所以经过比较，还是中国好。

调整结构坚持创新

李毅中指出，先进制造业是外经外贸的物质基础，实施“中国制造2025”，加快转型升级，对外经外贸提供有利的支撑。工业品占货物贸易95%多一点，是我国外经外贸的基础，今年一季度工业品出口增长2.9%，虽然幅度下降了，但是已经增长了，比较平稳。

“目前中国已经提出了‘中国制造2025’的口号，这个口号实际上就是中国在向着与世界工业对接的方向奋斗。”黄亮雄对记者表示，在“中国制造2025”的号召下，中国今后规划发展的制造业主要有两类，一类是高科技工业，如高铁、3D打印等产品；第二类就是精细化工业，生产一些技术熟练的、产品附加值高的、偏劳动密集型的产品。

李毅中在谈到保持进出口的重任时也指出，我国在装备制造、机械、电子、信息产品已经有相当的水平。据统计，在出口产品中占45%，去年的数字更高，50%多一点。这些产品技术含量高，性价比好。所以在这个基础上大力发展智能制造，进一步提高附加值，采用国际标准让市场认可，得到市场的广泛承认。

中国的薄弱环节是基础零部件、元器件，高组装和原料加工代工组装。所以今后在这方面要下大力气，据统计，十年前60%的元器件和零部件是进口，现在这个比例从60%降到35%，当然还有很大的差距。但只有这样才能让我国的产品向中高端迈进。

黄亮雄认为，这就是未来中国在制造业领域需要奋斗的目标。为了实现这个目标，中国已经相应做出了很多调整，比如产业规划在向着高新技术领域转移，高校改革也慢慢开始重视对技术工人的培训，相信这些努力都会在未来有所成效。同时，互联网 的概念也可以为物流成本和沟通成本的降低提供很多助力。

李毅中也提出，现在互联网 这个词大家都熟悉，同样要落地生根。政府和相关部门转变职能，对我国企业走出去减少审批和审核，缩小核准投资项目的范围。进一步落实金融支持外经外贸的政策措施。“近日，国务院批准了关于政策银行的改革方案，大家都看到了。这里面明确了开行、进出口银行这些政策性银行的审批定位。在这个基础上可以焕发更多的活力，提高服务国家的战略能力。”

黄亮雄表示，目前中国对制造业的重视程度以及社会对制造业的关注程度都不够高，制造业的毛利率比金融等行业要低得多。因此，一方面，国家应该在对工人的鼓励和补贴上加大力度；另一方面，国家要继续鼓励创业，发挥一些导向型的作用，引导大家向制造业方向靠近，并且要坚持创新驱动的战略。

“一个国家，特别是像中国这样的新兴经济体，如果制造业不够发达，将是一件非常被动的事情。”黄亮雄说道。