中国国家发展和改革委员会等11部门31日宣布，中国将以汽车发动机、变速箱、发电机等零部件再制造为重点，把汽车零部件再制造试点范围扩大到传动轴、机油泵、水泵等部件。同时，推动工程机械、机床再制造，大型废旧轮胎翻新。

根据发展改革委、科技部、工业信息化部、公安部、财政部、环保部、商务部等11部门的文件，中国将紧紧围绕提高资源利用效率，从提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场着手，加强法规建设，强化政策引导，逐步形成适合中国国情的再制造运行机制和管理模式，实现再制造规模化、市场化、产业化发展，努力将再制造产业培育成为新的经济增长点，推动循环经济形成较大规模，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

据发展改革委环资司介绍，再制造是指将废旧汽车零部件、工程机械、机床再制造等进行专业化修复的批量化生产过程，再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能，是循环经济“再利用”的高级形式，与制造新品相比，可节省成本50％，节能60％，节材70％，几乎不产生固体废物。发展再制造产业不仅有利于形成“资源—产品—废旧产品—再制造产品”的循环经济模式，可以充分利用资源，保护生态环境，而且能形成新的经济增长点，为社会提供大量就业机会，是促进制造业与现代服务业发展的有效途径。

中国再制造业发展潜力巨大。2008年全国汽车保有量达4957万辆（不含低速汽车），机床保有量达700多万台，14种主要型号的工程机械保有量达290万台。其中大量装备在达到报废要求后将被淘汰，新增的退役装备还在大量增加。

11部门提出，中国将把提高机床再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场作为主要任务，通过制造产业发展规划、尽快修订《报废汽车回收管理办法》，适当取消对报废汽车“五大总成”强制回炉的限制、完善促进再制造产业发展的经济政策、建立再制造监督管理制度、培养专业人才、加大宣传力度等方式，促进这一产业加快发展。